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上海国资委坚决不做家长
http://www.sina.com.cn  2008年09月04日 02:32  21世纪经济报道

  本报记者 陈欢

  9月2日下午2点半,上海市国资委主任杨国雄出现在上海市政府新闻发布会上。这是上海国资掌门人履职两年来,首次公开面对媒体。

  出现在记者面前的杨头发略有花白,显得亲和力十足,一落座便对台下的记者们微笑。

  2006年11月,上海社保案余音未了,杨国雄临危受命,从上海市松江区区委书记职务出任上海市国资委主任一职,此前,他曾有在上海市机电局(上海电气集团前身)工作的经历。

  然而,在入驻大沽路100号的两年内,杨国雄一改前任作风,在近两年的时间里除了调研还是调研,足迹遍及全市所有重要国资企业。在长时间的蓄势之后,这一次,他出手了,带着一份上海国资重组的指导文件——《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。

  当记者问及《若干意见》管几年的时候,他大笑着回过身去面对着记者回答:“你说管几年?花了这么大力气制定出来,至少要管3—5年。”

  上海的下一次换届将在2010年进行,管3-5年就意味着,这份指导文件的指导性将越过2010年,延续下去。

  国资委坚决不做“家长”

  杨国雄带来的《指导意见》有两个关键词,一个是“开放性”,另一个是“市场化”。

  在发布会上,有记者直接将“如何破除上海国企重组中的地方保护主义?”问题抛给杨,说“上海一向做的多,说的少”。

  面对颇有挑衅的问题,杨国雄并未表现出任何不愠。“首先,我要说,地方保护主义在很多方面存在,不独上海国资。上海国资对国资进行重组,有其互相熟悉了解的优势,也不能简单的说就是不好。”随后,杨国雄话锋一转,表示国资委将大力推动上海企业走向全国走向世界。

  “市场化”则是这轮国资改革的另一个关键词。“国资委坚决不做家长。”杨国雄说。

  以往的国资改革中,企业的“家长”甚多,上海电气的一位高管曾向记者抱怨,在上海电气引入战略投资者福禧集团的过程中,上海电气的一些高管还完全不知情。

  “以往的做法是市委先定,甚至是市委办公会定,然后通过国资委操作,再通知企业,企业几乎没有自主权。”一名上海国资改革权威专家表示。

  这一次,杨国雄对上海国资重组给出了截然相反的“三步走”路径。

  “第一步是让企业自由谈恋爱;在企业彼此对上眼的前提下,第二步是国资委适当引导批准;第三步是报市委同意。”杨国雄说。

  尊重企业自主权,似乎已经得到体现——8月底,上海国资委召开内部会议,要求制定百联、上汽、上海电气等六大集团的2008—2010年战略规划,当记者问及该规划时候,杨国雄却坦然的表示:“我认为,规划由国资委来制定没多大用,还是要企业自己定。”

  据悉,以往国有大企业集团的规划由国资委规划处和企业共同制定,但现在,规划由企业、多个委办、社会聘请专家和专家评审委员会共同制定。

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